Bộ GD&ĐT vừa đưa ra dự thảo thông tư về quy chế công tác học sinh, sinh viên đối với các ngành đào tạo giáo viên trình độ cao đẳng, trung cấp để lấy ý kiến nhân dân.
Theo đó, sinh viên, nếu hoạt động mại dâm đến lần thứ tư, sẽ bị buộc thôi học. Nếu vi phạm lần đầu tiên trong cả khóa học, sinh viên bị khiển trách và lần thứ hai sẽ cảnh cáo, lần thứ ba đình chỉ có thời hạn. Sinh viên chứa chấp, môi giới mại dâm sẽ bị buộc thôi học ngay lần đầu tiên phát hiện vi phạm.
Đã cấm thì làm gì có lần một hay lần thứ tư
Trao đổi với Zing.vn tối 29/10, luật sư Nguyễn Văn Hậu, Phó chủ tịch Hội Luật gia TP.HCM "ngã ngửa" khi đọc quy định trong dự thảo của Bộ GD&ĐT. "Quy định gì kỳ lạ vậy!", luật sư Hậu nói.
 |
| Khung xử lý vi phạm hành vi mại dâm trong dự thảo của Bộ GD&ĐT. |
Theo luật sư Nguyễn Văn Hậu, hành vi mua dâm và bán dâm bị pháp luật nghiêm cấm. Cụ thể, điều 4 của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm được Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành tháng 10/2003 quy định rõ:
Nghiêm cấm các hành vi sau đây: Mua dâm; bán dâm; chứa mại dâm; tổ chức hoạt động mại dâm; cưỡng bức bán dâm; môi giới mại dâm; bảo kê mại dâm; lợi dụng kinh doanh dịch vụ để hoạt động mại dâm; các hành vi khác liên quan hoạt động mại dâm theo quy định của pháp luật.
"Đã cấm thì làm gì có lần thứ nhất hay lần thứ tư. Người hoạt động mại dâm sẽ bị xử lý hành chính hoặc hình sự dù là lần thứ nhất hay thứ hai. Theo tôi, Bộ GD&ĐT đưa ra quy định như thế này trong dự thảo là đang làm trái luật. Thông tư do Bộ GD&ĐT ban hành là văn bản dưới luật và không thể trái với pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phòng, chống mại dâm", luật sư Hậu nói.
Tương tự, luật sư Nguyễn Văn Đức, Công ty luật Kinh Luân, cho rằng dự thảo quy chế công tác học sinh, sinh viên đối với các ngành đào tạo giáo viên trình độ cao đẳng, trung cấp của Bộ GD&ĐT có gì đó "không thật sự ổn".
Việc quy định về hình thức xử lý đối với hành vi mại dâm phải dựa trên tinh thần của Pháp lệnh phòng chống mại dâm 2003. Theo pháp lệnh này, hành vi mua dâm, bán dâm… bị nghiêm cấm dưới mọi hình thức. Việc xử lý hành vi mại dâm tùy thuộc vào tính chất mức độ của hành vi mà áp dụng chế tài phù hợp.
Cụ thể, điều 23 của pháp lệnh này quy định xử lý đối với người bán dâm: “Người bán dâm, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính, bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh".
Luật sư Đức cho hay hiện nay, pháp luật không xem hành vi bán dâm là tội phạm mà chỉ là hành vi vi phạm hành chính. Hành vi bán dâm chỉ bị xem là hành vi tội phạm nếu “người bán dâm biết mình bị nhiễm HIV mà cố ý lây truyền bệnh cho người khác”, được quy định tại khoản 2 điều 23 Pháp lệnh phòng chống mại dâm.
Theo Nghị định 178/2004/NĐ-CP của Chính phủ ngày 15/10/2004, điều 18 quy định xử lý vi phạm hành chính đối với người có hành vi bán dâm quy định tại điều 23 của pháp lệnh, quy định:
“1. Người nào có hành vi bán dâm thì bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng.
2. Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng trong trường hợp bán dâm cho nhiều người cùng một lúc.
3. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng trong trường hợp bán dâm có tính chất đồi trụy.
4. Người bán dâm có tính chất thường xuyên từ đủ 14 tuổi trở lên, có nơi cư trú nhất định thì bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; người bán dâm có tính chất thường xuyên từ đủ 16 tuổi trở lên, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú nhất định thì bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh.
Thủ tục áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, đưa vào cơ sở chữa bệnh thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính”.
Như vậy, việc xử lý hành vi bán dâm của Nghị định 178 không nêu xử lý hành chính lần một, lần hai, lần ba, lần bốn như dự thảo của Bộ GD&ĐT. Hành vi bán dâm nếu phát hiện thì sẽ bị phạt tiền, nếu có tính chất thường xuyên thì phải áp dụng biện pháp mạnh hơn, tùy trường hợp có thể giáo dục tại xã phường hoặc đưa vào cơ sở chữa bệnh.
Bộ GD&ĐT rút dự thảo thông tư, sẽ kiểm điểm ban soạn thảo
Theo luật sư Nguyễn Văn Đức, để phù hợp quy định pháp luật và không bị coi nhẹ tay với hành vi bán dâm, dự thảo quy chế công tác sinh viên học sinh của Bộ GD&ĐT cần sửa lại.
Luật sư Huỳnh Văn Hiệp, Đoàn luật sư TP.HCM, cho rằng mục đích của đào tạo, giáo dục là làm cho con người tốt hơn, biết trân trọng nhân phẩm của mình. Nếu học sinh, sinh viên bán dâm, đâu đó trách nhiệm giáo dục của nhà trường đã bị khuyết.
Trước phản ánh của dư luận, khoảng 22h ngày 29/10, Bộ GD&ĐT đã rút dự thảo thông tư ban hành quy chế công tác học sinh, sinh viên đối với các ngành đào tạo giáo viên trình độ cao đẳng, trung cấp hệ chính quy, trong đó có quy định sinh viên cao đẳng, trung cấp sư phạm bán dâm 4 lần sẽ bị đuổi học.
Theo Thứ trưởng GD&ĐT Nguyễn Thị Nghĩa, quá trình xây dựng thông tư này, ban soạn thảo nhận thấy một số nội dung liên quan phụ lục quy định khung xử lý kỷ luật đối với một số hành vi vi phạm của học sinh, sinh viên, trong đó có hành vi vi phạm về hoạt động mại dâm, không còn phù hợp, cần phải điều chỉnh.
Khi cập nhật phiên bản dự thảo để đưa lên Cổng thông tin điện tử xin ý kiến rộng rãi của nhân dân, ban soạn thảo đã sơ suất, chưa cập nhật dự thảo phù hợp nhất. Bộ GD&ĐT sẽ xem xét kiểm điểm trách nhiệm của ban soạn thảo và cá nhân liên quan.
